12月11日消息，在2023（第十届）国际能源发展高峰论坛上，《全球能源安全报告》与《2060世界和中国能源展望》正式发布。《全球能源安全报告》认为，全球能源发展环境发生深刻转变，四期叠加将使能源安全事件多发频发，风险更趋复杂难料。一是国际格局动荡变革期，地缘政治冲突和能源产业链供应链中断风险增加；二是极端气候灾害频发期，一些“史无前例”的极端气候事件频繁发生，能源应急呈现常态化趋势；三是为应对气候变化，能源行业加快低碳转型，与此相伴，新能源供应不稳定，影响电力系统安全性，而化石能源投资不足，加剧市场波动；四是新一轮科技革命爆发，新一代信息技术和新能源技术在重塑能源系统的同时，也带来新的安全风险。
报告认为，全球能源安全评价涉及系统韧性、可获得性、可承受性和可持续性四个维度。能源安全内涵不断丰富，系统韧性受到高度重视，在更加不确定性的时代背景下，提升系统韧性是应对日益突出的“三角矛盾”的合理路径。在能源发展进入新环境、面临新形势下，韧性是平衡“三角矛盾”的有效途径，应当成为新型能源系统的本质属性之一。
中国石油集团经济技术研究院在“能源不可能三角”的基础上增加“系统韧性”维度，构建RASA评价体系。选取“油气煤电矿碳”代表性指标，构建了4维度、8个二级指标和18个三级指标的RASA全球能源安全评价体系。
经过定量评价，报告认为，全球能源安全得分与地缘政治具有高度相关性，可获得性基于行业周期，受地缘政治主导。此外，能源投资是供应的超前指标，2023年能源供应投资预计增长7.3%，但化石能源投资仍未走出2014年以来的低谷，将影响未来供应稳定性。
而可承受性直接受能源价格影响。随着能源结构和经济结构的转型，可持续性总体呈改善趋势，但会出现阶段性的放缓。当前阵营对抗带来的产业链重构、成本上升、关键金属供应稳定性等挑战，将会制约转型进程。
报告称，系统韧性先增后降，当前韧性不足的风险突出。首先，危机事件推动能源结构加速多元化。国际石油市场的话语权博弈愈发激烈。全球剩余石油产能的动用有赖于资源国与消费国的协调。而随着极端天气和风光等不稳定电源的增加，电力系统成为能源中断事故的重灾区，在近三年90余起能源中断事故中占比高达62%，系统对气电、抽水蓄能和电池储能等灵活性电源的需求更为迫切。
“令人担忧的是，国际合作作为协同应急的重要手段，正受到地缘政治的削弱。”报告谈到，能源体系进入韧性建设的新阶段。全球能源危机已呈现出影响因素复杂化、影响对象综合化和影响范围全球化的特征。提升系统韧性是全球跨越能源转型期、动荡变革期，实现能源安全的指南和桥梁，是应对不确定性、保障能源安全的必然选择。
报告建议从四个方面提升全球能源系统韧性。一是结构多元：重点是推进能源来源和品种的多元化，促进传统能源与新能源多能互补。二是能力充裕：重点是先立后破、不立不破，提升储备和系统备份。三是供需灵活：重点是推进市场化和智能化，构建“集中式+分布式+智能化”的能源系统。四是合作高效：重点是协调能源治理体系，加强利益相关方合作。
《2060世界和中国能源展望》报告显示，世界能源产业链供应链脱钩风险增加，新能源保持蓬勃发展态势。油气中长期仍是能源供应主力，非化石能源将逐步成为能源供应主体。中国将构建化石能源与新能源优势互补、融合发展的安全经济、绿色低碳、智慧高效、多元协调的新型能源体系，统筹推进能源安全与“双碳”目标的实现。在新型能源体系建设下，中国将开启大型清洁能源基地建设，探索煤电油气风光储等多种能源融合发展的新模式，助推化石能源与新能源发展深度融合。
两份报告均由中国石油集团经济技术研究院（国家高端智库）编写。（新浪财经 刘丽丽）
